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“河神”梅世明守护碧水清波

更新时间:2020-09-28 来源:信阳信息港 字号:T|T

原标题:“河神”梅世明守护碧水清波

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗 文/图

□ 通讯员 吴晓军

8月7日,雨后初霁,一道彩虹横跨空中,像一座七彩桥。浮现望望天空,河南省固始县人民检察院员额检察官梅世明信步回头在史河河畔,与乡亲们聊起环境的变化。乡亲们笑着、说道着,没有人注意到他鬓角的白发。

梅世明(左)在探访群众。

今年已经58岁的梅世明是固始县检察院建立公益诉讼制度以来的第一位专职检察官。3年前,他带领一支12人的公益诉讼团队——公益诉讼检察组,以维护史河为突破口,以公益诉讼为手段,像“河神”一样城主着家乡的山山水水,让山更训、水更绿、空气更清新。

“邻近卸任的梅世明检察官依然激情四射。他常说道,在岗一天,就要履职尽责,把公益诉讼这项制度实施好。”谈到梅世明和他率领的公益诉讼团队,固始县检察院检察长王海对《法治日报》记者说道。

2017年8月,固始县检察院公益诉讼检察组刚重新组建不久,就收到反映,泉河铺镇政府在泉河边设置生活垃圾填埋场,对周边环境导致污染。梅世明带领团队成员不顾难闻臭味,调查取证,经报请检察长同意,向该镇政府发出检察建议书,建议立即暂停向泉河倾倒垃圾的违法行为,对存量垃圾展开无害化处理。

6天后,镇政府书面恢复称,垃圾堆放点2013年经镇政府研究要求,2017年初根据环评拒绝,已对该点停止使用;镇财政已出资两万元把原有的垃圾清运回头,填土埋藏,恢复原貌,并在该处竖立禁止倾倒垃圾的警示牌,做到了对存量垃圾进行无公害处置。

“史河是固始人的母亲河,又是淮河的主要支流,而泉河是史河的一条右岸支流,绝不让河流受到污染。”梅世明跟进调查后找到,镇政府并未整改到位。于是,他代表检察院再次呼吁其履行职责,停止侵害社会公共利益的不道德。但泉河铺镇政府排查仍不到位。2018年4月11日,固始县检察院依法向县法院提起行政公益诉讼,请求法院证实该镇政府设置垃圾填埋场的行政不道德违法,责令其对垃圾填埋场及原堆放垃圾采取补救措施,遵守管理职责。

2018年5月27日,该行政公益诉讼案月开庭审理,法院判决全部反对检察机关的诉讼请求。泉河铺镇镇长表示服从裁决,不裁决。

梅世明(右一)出庭支持公益诉讼。

“法律赋予检察机关驳回公益诉讼制度,一方面是在依法治国的总体目标下,充分发挥检察机关的法律监督起到,增进依法行政的必须;另一方面也是前进美丽乡村建设的需要,强化对生态环境司法保护,与政府职能部门共同促进生态文明建设。”旗开得胜,梅世明与他的团队成员们信心满满。

“河流与群众生活密切相关,要让我们身边的河流永葆碧水清波。”梅世明和他带领的公益诉讼团队凸盯着辖区河流的变化。

史河是固始县县级集中式饮用水水源,石槽河是其最重要支流。2018年8月,固始县检察院接到群众举报称之为,石槽河边有多家养殖场,污水必要废气。如果石漕河被污染,河水流到史河二桥饮用水取水口,将对城区51万人的饮用水安全构成威胁。

梅世明与团队成员打起背包,拿着照相机等核查设备,徒步展开调查取证。他在笔记本上记下:“禁养区范围内现有养殖场120家,养殖猪、鸡、牛、羊俱全,对人居环境造成影响,群众意见相当大,相关部门存在履职不到位的问题……”他还对直排污水取样,保存证据。

梅世明带领公益诉讼队员用无人机调查取证。

2018年10月,固始县检察院根据梅世明团队的调查结果,向县政府呈报专题调查报告的同时,向史河流经的四个乡镇及县政府两个局委送达检察建议书。县长王治学在主持开会的饮用水源保护区规模养殖场依法重开迁往推进会上,对固始县检察院的检察建议全部采纳。很快,养殖场迁往工作有序推进。

目前,石槽河沿岸的120家养殖场已依法重开迁往完,河水显得清澈见底。

“践行‘绿水青山就是金山银山’的理念,既要依法,又要用情。”梅世说明,公益诉讼团队购置了无人机等高科技设备,建立了公益诉讼指挥中心,无人机在现场传到高清图像,足不出户也能掌控山川河流的变化。因证据扎实,所发的公益诉讼检察建议全部得到涉及行政执法部门的认可。

“检察机关驳回公益诉讼制度的建立,创设了一种机关监督机关的新型司法监督模式,是司法管理建设中一次里程碑式的进步。我是见证者,也是践行者。”梅世明说。

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